n avril 2003, les ministères de l'Écologie et celui de
l'Équipement ont lancé conjointement une consultation
de recherche sur Les politiques territoriales et le développement
durable. Cette consultation était issue du constat que, bien
que la notion de développement durable soit depuis une quinzaine
d'années de plus en plus présente dans les discours et
actions des responsables des politiques territoriales, elle semblait
peu intéresser la communauté scientifique. Pourtant les
principes du développement durable sont d'autant plus malaisés
à rendre opératoires qu'ils sont difficiles à saisir
dans leur complexité.
Cet appel à la communauté scientifique s'inscrivait dans
le prolongement du programme de recherche intitulé Ville et écologie
animé par ces mêmes ministères de 1992 à
1999 et un atelier thématique sur le développement durable
conduit par le PUCA de 2001 à 2003.
L'ensemble de ces travaux
avaient permis d'identifier, à partir d'un état des lieux
des pratiques et des savoirs, des thèmes de recherche peu ou
pas explorés. Quatre axes thématiques privilégiés
étaient proposés aux questionnements de la communauté
scientifique :
- l'évaluation des politiques publiques territoriales au regard
des principes du développement durable (réversibilité,
diversité, précaution
) ;
- l'articulation spatiale, thématique et temporelle des politiques
;
- les modes de gouvernance des territoires ;
- les inégalités écologiques : seraient-elles des
facteurs d'aggravation des disparités sociales ?
Étaient recommandés un questionnement interdisciplinaire
des problématiques et le rapprochement avec des collectivités
territoriales gestionnaires des terrains d'enquête ; la dimension
européenne apportée par les approches comparatives et
la collaboration avec des chercheurs issus d'autres pays était
aussi fortement souhaitée.
Le bilan de
la consultation de 2003 (25 projets retenus sur les 66 reçus)
a fait apparaître quelques points faibles : certains questionnements
auxquels il n'était que partiellement répondu et deux
des axes thématiques encore trop peu explorés.
Un appel à
propositions de recherche complémentaire a donc été
lancé en mars 2005 pour approfondir, en les infléchissant,
trois des thèmes précédemment proposés :
- l'évaluation des politiques publiques et territoriales,
- les relations internationales en tant que dimension particulière
de l'articulation spatiale,
- les inégalités écologiques et impacts territoriaux
des actions publiques.
Les résultats
de cette consultation complémentaire 2005 relatent les 44
propositions reçues et les 21 projets retenus, qui ont répondu
cette fois de manière assez complète et satisfaisante
à nos interrogations.